指派其时47岁的老公提前退休，落马女干部精心打造家人糜烂圈

liukang20241天前吃瓜热门853

3月16日，中心纪委国家监委网站刊发文章《管好身边人》，剖析广东省清远市新鲜区委原书记郑小燕案。

文中写道，广东省清远市新鲜区委原书记郑小燕严峻违纪违法案触及亲属人数多、贪腐时间长、介入公权利程度深，发人深思。

据报道，郑小燕的老公、弟弟、妹妹、女婿，乃至老公的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其间。“夫妻同日留置、姐弟先后被捕、亲属一同被查，郑小燕案呈现出裙带风严峻、权利浸透深、贪腐时间长和共谋型糜烂四大特色。”清远市纪委监委专案组负责同志指出，除郑小燕外，该案还触及其8名亲属，其间，被立案4人、留置3人、移交司法机关1人。

郑小燕（材料图）

郑小燕出生于1964年11月，广东清城人，在职大学学历。

郑小燕早年曾在清远市直属机关幼儿园任教，下一任园长助理、副园长。1996年任清远市妇联副主席，2003年任新鲜县委常委、安排部部长，下一任新鲜县委副书记、安排部部长、县纪委书记，清远市委安排部副部长等职。

2008年，郑小燕任新鲜县县长。2012年11月，新鲜县撤县设区，2013年4月，郑小燕任新鲜区委书记，2019年10月被革职。下一任清远市委副秘书长、清远市人大常委会办公室一级调研员。2023年2月，郑小燕被查。

经查，郑小燕与多人串供，对立安排检查；无视中心八项规则精力，收受或许影响公平执行公务的礼品、礼金；不按规则陈述个人有关事项，在安排函询时，不如实阐明问题；违规具有非上市公司股份；违规干涉公安机关法律活动；对亲属失管失教，构成不良影响；运用职务上的便当，在土地开发、征地拆迁、建造用地目标分配、政府工程项目承包等方面为他人获取利益并不合法收受巨额资产。

郑小燕严峻违反党的政治纪律、安排纪律、廉洁纪律、作业纪律、日子纪律，构成严峻职务违法并涉嫌纳贿违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。根据《中国共产党纪律处置法令》《中华人民共和国督查法》《中华人民共和国公职人员政务处置法》等有关规则，经清远市纪委常委会会议研讨并报清远市委同意，决议给予郑小燕开除党籍处置；由清远市监委给予其开除公职处置；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌违法问题移交检察机关依法检查起诉，所涉资产一起移交。

2008年至2019年，郑小燕运用职务便当，在土地开发、征地拆迁、建造用地目标分配、政府工程项目承包、工程款拨付等方面为他人获取利益，直接或经过亲属不合法收受巨额资产合计折合人民币4428万余元。
2023年2月16日，新鲜区委原书记郑小燕被查。
2023年9月，郑小燕被开除党籍、开除公职。
2024年1月，郑小燕因犯纳贿罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币300万元；查封、冻住在案的股权、房产、车位等及其退缴的违法所得被依法予以没收；其他违法所得及其收益，依法继续追缴。

作为领导干部，郑小燕非但没能正确看待亲情，严厉束缚亲属，反倒当起了宗族“生意”的操盘手，现在，苦果自尝。

家风是一个家庭的精力内核，也是一个社会的价值缩影。家风建造并非一家一姓的小事，而是关乎党风政风社风民俗向善向上的大事。家庭和睦、家教杰出、家风规矩，子女才干健康成长，社会才干健康展开。

国内有“中间人”“署理人”

国外有赃物“保管员”

精心打造家人糜烂圈

对郑小燕来说，家庭已成为权利变现的“交易所”。依照血缘亲疏“分层授权”准则，她将职权当特权，将公权当私器，精心打造家人糜烂圈，为敛财各司其职。

2003年1月，郑小燕前往新鲜县（新鲜县于2012年改县为区）任职，这以后便挖空心思为自己和亲属获取利益。国内有“中间人”“署理人”，国外有赃物“保管员”……在郑小燕的“操盘”下，她的老公、弟弟、妹妹、女婿，乃至老公的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其间。

“他人是‘妇唱夫随’，她家是‘妻腐夫贵’。”清远市纪委监委相关负责同志说。2006年，郑小燕指派其时47岁的老公陈某提前退休，充任“大堂司理”。每逢社会老板有所请托，郑小燕模棱两可，暗示对方“有空找陈某喝茶”；有工程项目行将开标，郑小燕便与陈某商议给哪位老板接受，让陈某出头对接、洽谈“好处费”。
郑小燕对亲属相同有安排。她指派弟弟郑某配偶双双辞去公职，成为新鲜有名的政府工程“二道贩子”。
她还安排已移民加拿大的妹妹代为接纳、保管巨额贿赂，仅两笔贿赂款总额就逾2000万元。为了躲避安排查询，郑小燕乃至强令其十几年间停留国外。
2008年8月，郑小燕升任新鲜县县长后，一些旁系亲属也被吸纳进郑家糜烂圈。在其协助下，黄某（陈某的妹夫）、欧某（郑某的连襟）接受了数亿元政府工程项目，郑家从中获利数千万元。郑小燕的女婿及其亲属，在新鲜进入房地产等多个范畴，背面全赖郑小燕。

“有时是郑小燕帮我向相关部分领导打招呼，有时是我在她的默许下，运用其职务影响力找领导打招呼……”黄某6年里接受了12项政府工程，对郑小燕很是“忠心”，除了为其买商铺、搞装饰，还代为保管赃物300余万元，“供其随时分配运用”。

郑小燕首要按亲疏程度确认好处费份额。对亲弟弟郑某，她分文不取；对没有血缘联系的人，帮助能够，该收的钱“分文不能少”，如黄某需按赢利的40%付出好处费，欧某则要将赢利的75%分给郑家。

2013年至2019年间，郑家承当了新鲜区大部分政府工程项目，其他经营者假如没有向郑小燕受贿，很难顺畅承包项目，当地营商环境遭到严峻破坏。

树立精准理念

前移检查查询关口

对案子进行深挖细查

近年来，清远市委坚持不懈纵深推进全面从严治党，大力施行大公无私惩治糜烂、铁腕重拳扫黑除恶、抓铁有痕治乱补短“三铁”手法。清远市纪委监委严肃查办体系性、地域性、职业性糜烂问题，特别是紧盯“要害少量”，对群众反映激烈的“一把手”和领导干部从严查办。

2019年，郑小燕被调离新鲜区，相关信访告发继续不断。2022年，清远市纪委监委对郑小燕相关问题头绪展开全面初核。

“从一开端咱们就树立精准理念，将检查查询关口前移。”清远市纪委监委相关负责同志介绍：一是精准研判问题头绪。筛选出一批可信度高、可查性强的问题头绪，第一批针对涉案人员72人、触及企业24家，进行房产、车辆、银行流水等全面排查，逐个构筑涉案人员、事情、产业链条，拟定核实查验“作战图”。二是精细核实要点问题。环绕郑小燕及其亲属、朋友、相关老板等或许涉嫌的违纪违法问题，树立起核对的联系网、树状图。如经过清查房产及银行流水开始核实黄某涉嫌充任“署理人”等重要依据。三是精细策划开始核实取证，为案子深化查办打下坚实根底。

“咱们在核对相关房产时，经过横向比较发现涉案房产价格显着低于同期同类房产交易，过后证明郑小燕与该房地产私营企业主存在巨大利益输送。”清远市纪委监委办案人员说。

2023年2月6日，清远市纪委监委对郑小燕立案检查查询，并先后对郑小燕及陈某、郑某、黄某等采纳留置办法。

“夫妻同日留置、姐弟先后被捕、亲属一同被查，郑小燕案呈现出裙带风严峻、权利浸透深、贪腐时间长和共谋型糜烂四大特色。”清远市纪委监委专案组负责同志指出，除郑小燕外，该案还触及其8名亲属，其间，被立案4人、留置3人、移交司法机关1人。

郑小燕经过在住建规划、疆土、水利、交通等要害部分、重要岗位安插“自己人”，运用亲属充任署理人和“白手套”，大举独占市政道路、水利、校园、美化等各个范畴工程，深度介入项目立项、招投标、工程建造及金钱拨付等全过程。

郑小燕还在项目运转的各个环节为亲属“出策划策”。以分赃规则为例，郑小燕深谙工程潜规则，辅导弟弟将协作条件从工程“赢利30%”改为“工程款10%”，这个“纤细”的改动，让郑某多拿了数百万元好处费。再以协作方法为例，赢利丰盛、工期短的项目，一般由郑家内部消化。部分工期长、资质要求高的项目，为防止“吃相丑陋”，郑小燕也会安排弟弟和中标企业“协作”，但郑某实践上分文不出，只需“传话”“递条子”便可轻松获利。

家风家教绝不是小事

管好身边人是大事

“最初以为是爱他，成果却是害了他，连累了他，这都是我对家风建造的内在弄错了，对家庭调和的要义弄反了，将爱的方法颠倒了……”留置期间，郑小燕向办案人员坦陈，自己走上县区领导岗位后，因为忙于作业，一度与老公联系紧张，她企图修正联系，发现“只需听他的话，把钱交给他，他就觉得我尊重他、爱他，所以我就将一切收入，不论合法不合法，悉数交给他。”

该案为何会产生？“家规不严、家风损坏”是不容忽视的原因。正如郑小燕自己所说：“我不但对亲属失管失教，还带坏了家风。”

亲情异化，家风溃败。关于老公陈某和弟弟郑某，郑小燕极度怂恿，以钱权作为“关爱”，滋长其吃苦奢侈习尚，让不法商人有了待机而动；关于亲属黄某和欧某，她难却亲情，将亲情联系异化为一起敛财的“链条”、权钱交易的“幌子”。在这种“崇尚金钱、寻求体面”的不良家风下，一家人彼此影响、彼此威胁，逐步构成亲情和血缘、权利与利益彼此勾连的联系网、利益链，终究从“全家腐”走向“全家覆”。

深究该案的底子成因，要害在于一个“权”字。“不论是她运用职权帮亲属、老板投机，仍是其亲属运用其影响力获取私利，本质上都是监管不到位下的权利乱用。”清远市纪委监委相关负责同志说。

很多资金投入、大批工程上马、大片土地开发……郑小燕在任时，新鲜正处于城市化展开的重要阶段。作为“一把手”，郑小燕能够控制工程项目接受、用地目标的分配去向。恭维赞同的人多了，批判劝诫的人少了，各个环节的监督也成为一纸空文，让郑小燕的违纪违法行为得以四通八达。

办案人员剖析称，现实标明，县区“一把手”主政一方、掌管一域，简单成为不法分子撮合、“围猎”的要点对象，而上级监督太远、同级监督太软等监督“空白”，对“一把手”权利监督制约的全体效能弱化，也简单导致“一把手”权利越轨越界。

“要管好教好身边人，不要让家人掺和到自己的作业中，不要让家人与自己的从政圈子有交集，从物理上筑起‘防火墙’，以绝后患。”在悔过书中，郑小燕悲痛懊悔：“家风家教绝不是小事，管好身边人是大事！”

厚实做好以案促改促治作业

着力完成“查办一案、教育一片、管理一域”

“经过贪腐无止境满意家人的愿望，到头来只能是一场空。咱们有必要引以为戒，修身齐家。”参与警示教育后，新鲜区委一位领导班子成员深受牵动。郑小燕糜烂案子被查办后，清远市纪委监委催促体系施治，厚实做好以案促改促治作业，辅导新鲜区委举行郑小燕案子以案促改专题民主日子会，着力完成“查办一案、教育一片、管理一域”的作用。

深化剖析案子本源。清远市纪委监委坚持查问题、找本源、促整改同策划、同推进，专案组在办案过程中同步展开案子剖析作业，对新鲜区党员干部精力面貌、作业日子作风、准则机制建造等方面进行深化剖析，构成案子剖析陈述书，并向发案区域宣布纪检督查主张，全面整理新鲜区党的建造弱化虚化、家风建造重视缺乏、权利运转束缚不力、审阅作业把关不严等4方面杰出问题，为深化展开以案促改促治供给重要根底。

强化同级同类警示教育。在全市及各县（市、区）领导干部党章党规党纪教育训练班上安排3884名“要害少量”观看该案警示片，用“片中人”警示“看片人”。清远市廉政警示教育基地增设“家风之殇”板块，结合微视频、漫画等方法专题介绍郑小燕家风不正典型事例，着力提高警示教育感染力，安排283个单位万余名党员干部观赏接受教育。

建章立制阻塞缝隙。该市纪委监委推进进一步标准工程范畴监管，辅导新鲜区树立工程项目存案准则，汇总剖析工程项目推荐人、承建人、联系人等信息，紧盯村庄复兴、撂荒犁地整治、公路建造等要点工程项目，聚集工程立项、招投标、建造、检验、结算等要点环节，着力排查发现领导干部为亲属在承包工程方面“打牌子”“提篮子”等杰出问题，谨防领导干部身边人运用特别身份获取不合法利益。一起，要求全市各县（市、区）触类旁通、引以为鉴，紧密结合区域实践，整理排查工程范畴杰出问题，继续完善项目报备、工程建造、投标收购等方面准则机制，着力阻塞工程范畴准则缝隙。

深化展开家庭家教家风建造。清远市纪委监委推进新鲜区委催促各级党委（党组）将习近平总书记关于重视家庭家教家风建造的重要论说归入理论学习中心组重要内容，并归纳运用党内说话、约谈提示、专题警示等方法，教育引导领导干部自觉把家庭家教家风建造摆在杰出位置。安排全市48名市直单位“一把手”家族举行警示教育会议，选取当地“家风不正”典型事例以案说纪说法。一起，催促新鲜区纪委监委对该区领导干部家风建造、家庭成员违规从事营利性活动等状况展开全面排查。

“下一步，咱们将坚持零忍受震撼不变、高压反腐力气常在，紧盯‘要害少量’，坚决查办领导干部为亲投机、以公谋私的违纪违法行为，活跃改进营商环境。”清远市纪委监委首要负责同志说。

来历：中心纪委国家监委网站、白鹭洲知政

告发/反应