2024年全国两会正在进行时。汹涌新闻从全国人大代表、吉林外国语大校园长秦和处得悉，本年她向大会提交了《关于以作业为导向深化作业教育改革的主张》（以下简称《主张》）。
《主张》指出，作业教育是不同于普通教育的教育类型。与普通教育不同，作业教育直接面向作业企业、直接面向劳动力商场，有必要以作业为导向。偏离了这个方向，产教交融、校企协作都难以执行；不管再多的投入，作业教育也难以办妥。从作业教育发达国家的状况看，以作业为导向是一起的经历，也是最重要的经历。
党中心、国务院对作业教育高度重视。进入新世纪以来，先后举行屡次全国作业教育大会，出台了一系列文件，提出了许多推动作业教育改革展开的方针办法。可以说，在我国教育工作展开的各个阶段，党和国家都重视对作业教育改革展开作出布置。多年来，作业院校培育了数以亿计的技术技术人才，为我国经济社会展开供给了重要支撑。但一起也要看到，作业教育依然是我国教育的一大短板，是最为单薄的环节。进入新时代，我国面对经济下行、青年作业问题凸显的严峻应战，对办妥以作业为导向的作业教育提出了迫切要求。
秦和表明，当时，我国作业教育面对许多问题和应战。对标作业导向这一要求，以下问题特别值得重视：
一是中等作业教育大幅萎缩，寸步难行。现在在办的中等作业校园，遍及以升学作为重要方针。换句话讲，假如中职校园不能供给升学服务，将难以招到学生。整体上看，以作业为意图的中等作业教育，简直崩塌。
二是企业参与举行作业教育的体系机制亟待健全。在新中国建立后适当长的一段时期，企业都是作业教育的重要办学主体，校企协作、产教交融的整体状况是好的。但现在，校企协作、产教交融缺少有力的准则确保。对企业参与举行作业教育，既缺少刚性要求，也缺少扶持办法。整体上，企业对作业教育的需求是旺盛的，但遍及才能缺少、动力缺少，缺少可持续性。
三是作业院校盲目寻求升学升格的倾向没有从根本上改变。客观上，跟着工业晋级的推动，需求一部分技术技术人才提高学历层次。但从整体而言，我国仍需求适当规模的中职和高职毕业生。但在办学实践中，受文凭主义、社会用人、方针导向等要素的驱动，地方政府和作业校园遍及期望乃至盲目寻求提高办学层次，对人才培育作业与劳动力商场的匹配度的重视不行，乃至呈现舍本求末。从劳动力商场的反应看，许多作业校园培育的毕业生遍及展开后劲缺少，乃至难以习惯岗位需求。
秦和称，处理上述问题，关键是牢牢掌握作业教育的定位，以作业为导向深化改革，理顺体系机制，活跃创造条件，改变作业教育的升学导向，大力培育可以习惯作业企业展开需的高质量技术技术人才。
为此，秦和提出以下几点主张：
榜首，立异校企协作体系机制。校企协作不能逗留于召唤，也不能仅仅是经过行政手法让企业和校园“拉郎配”。推动校企协作，关键是理顺办学体系，实在将企业和校园的活跃性都调集起来，鼓舞支撑企业举行作业教育。燃眉之急，要立异办学体系，支撑和要求中心企业首先举行作业院校；支撑通讯、物联网、新材料、生物科技等范畴的龙头民营企业举行作业院校；鼓舞中心企业和作业龙头民营企业与演示性高职院校协作办学，在校园管理、招生招工、人才培育、队伍建造、课程教材、实习实训等方面展开实质性协作。经过这批企业的引领演示，实在理顺作业教育办学体系，将校企协作厚实展开起来。
第二，打造管用的“双师型”教师队伍。办妥作业导向的作业教育，离不开高素质“双师型”教师。多年来，“双师型”教师队伍建造实在加强，单从数量和份额来看，成效是明显的。但现在的问题是，“双师型”教师的规范偏低，许多作业院校的“双师型”教师，不具备实践教育才能。主张举高“双师型”教师的准入门槛，从作业抢先企业的总工程师、工程师和技术骨干中，遴选优秀人才到作业院校任教。一起，从作业院校中遴选优秀教师到相关作业企业参与生产进程，在实践中经受锻炼，提高实践教育才能。特别要打破“工作”和“企业”的体系机制壁垒，为“双师型”教师双向活动创造条件。
第三，改进完善课程教材体系。课程教材质量直接关系到作业院校人才培育质量。作业院校学生学习的作业课程应包含两大类：榜首类是专业根底课程，相对广泛一点，归于打根底性质的，首要是所学专业触及的根本知识、根本技术、根本办法；第二类是岗位认证课程，首要针对详细岗位的需求。这两类课程彼此支撑，不行替代。学习榜首类课程，首要是为了取得学历证书；学习第二类课程，首要是为了取得岗位认证证书。根据以上定位，主张对现有作业院校的课程教材状况进行全面了解，在此根底上加强作业教育专业教材和岗位认证教材建造，防止简单用岗位认证教材替代专业教材。鼓舞作业抢先企业和作业院校联合编写作业教育教材。对作业教育课程教材，要定时进行修订，及时更新相关作业的最新进展。支撑高水平企业编写岗位认证教材，为企业招工和作业院校学生作业服务。
第四，大力加强实习实训。作业院校学生到岗后能否直接上手，有赖于厚实的实习实训。一方面，要为作业院校建造或供给实习实训场地设施，便于展开实践教育。另一方面，作业院校学生还需求到相关企业顶岗实习，直接参与生产实践进程。学生在校园实训基地参与的实习，绝不能替代到企业的顶岗实习。活跃探索校企协作，将实习实训基地直接建在作业院校或相关企业。对作业院校学生的实习实训和顶岗实习，归入人才培育进程，严厉规范，严厉管理，防止“走过场”。
第五，完善方针支撑确保体系。办妥作业导向的作业教育，需求有体系的方针确保。要催促各地不折不扣执行作业院校生均经费规范，准时拨付经费，确保作业院校工作。不管政府举行的作业院校，仍是企业举行的作业院校，都要天公地道给予办学经费支撑，对经费运用归入严厉监管。对举行作业教育的企业，还要在税收优惠、财政补贴等方面，出台相应的方针办法。在公务员和企工作单位招录、职称职务晋级等方面，要坚决撤销任何方式针对作业院校毕业生的轻视方针，在全社会营建尊重作业人才、作业院校毕业生大有可为的良好氛围。以作业为导向建立健全作业院校办学才能评价准则，坚决遏止盲目寻求升学升格的倾向，将评价成果作为招生、拨款、干部查核的重要依据。
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