美国这一次“对等关税”方针，将特朗普的“美国是美国人的美国”的孤立主义情绪暴露无遗。
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撰稿/贾拥民（均衡研究所学术参谋，浙江大学跨学科中心特约研究员） 修改/迟道华 校正/杨利
▲4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫就关于所谓“对等关税”的行政令宣告说话。图/新华社
当地时刻2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普签署了题为《通过对等关税调理进口，以纠正导致美国产品交易继续巨额赤字的交易行为》的行政命令，悍然宣告将对全球简直一切国家和地区加征关税。
这项行政命令的方针是处理美国长时刻存在的交易逆差问题，添加财政收入，促进工业回流和国内工作，然后进步其经济安全，它的中心是所谓的“对等关税”。详细办法是，对一切进口产品征收10％的基准关税，并针对特定国家加征更高的税率，以匹配其对美国产品的关税和非关税壁垒。
尽管国际各国此前对特朗普第2次中选总统后的关税冲击现已有所预期，可是这次出台的关税方针的规划和力度依然远远超出了一切人的预期。受其影响，全球股市在4月7日呈现了“黑色星期一”：日经225指数下跌了7.8％，韩国KOSPI指数下跌了5.6％，澳大利亚S&P/ASX200指数下跌了4.2％，上证综指下跌了7.3％，香港恒生指数下跌了13.2％……欧洲和美国各首要股指自4月2日以来的最大跌幅也都超过了10％。
我国对美国给出了强硬的回应，发布了包含对美国施行34％的报复性关税在内的一系列反制办法。美东时刻4月7日，特朗普在其交际账号上要挟称“美国将从4月9日起对我国征收50％的额定关税。”对此，4月8日，商务部新闻发言人就美方要挟晋级对华关税宣告谈话，表明中方将坚决采纳反制办法保护自身权益。
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关税战大有愈演愈烈之势
有人以为，特朗普现在宣告的关税方针仅仅他的一种“商洽战略”，即，促进其他国家与美国商洽，然后在某一个让各方都能够承受的较低的税率上达到退让。
可是这仅仅一种或许。现在美国政府官员，尤其是特朗普自己的情绪依然是没有爱好就税率讨价还价，并呼吁其他国家不要采纳报复办法，宣称对其他国家的报复办法，美国只会以进一步进步关税来回应。
考虑到美国政治体制的特色以及特朗普自己的性情，关税战的详细走势或许是难以预测的，可是有一点应该能够必定，美国高关税方针带来的种种不确定性一直在不断堆集。由于自从奥巴马政府后期以来，美国最近几届政府进步关税的整体方向是清晰的。
特朗普第一个任期对我国发起了交易战，他下台时美国对我国的均匀关税超过了19％。拜登连续了特朗普的对华高关税方针：到特朗普第二个任期开始时，美国对华均匀关税为19.1％。
事实上，拜登执政年代还搞了一系列工业方针，其间特别杰出的是《芯片和科学法案》，并对特定我国产品加征了关税，比方电动汽车、锂电池。
目的通过加征关税来引导制造业回流、进步工作，某种程度上成了美国民主共和两党的一起方针，只不过，特朗普走得更远。
因而，不管关税战会以何种方式完毕，在未来一个时期内，国际都有必要面对美国的高关税带来的一系列结果。
▲4月7日，行人通过日本东京的一处电子股指显示屏。图/新华社
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“对等关税”正在应战全球经贸格式
首要需求指出的是，关税战以及相关的商洽进程，特别是特朗普自己的多变，所带来的巨大不确定性，就足以对全球经贸活动发生严峻影响了。
4月1日，美国闻名保守派经济学家、94岁高龄的托马斯·索维尔就指出，当人们无法预判拟定规矩的人接下来怎么做，只会紧握现金，削减出资和消费，而“假如人们都握着现金，咱们就会尝到1930年代大惨淡的苦果。”
长时刻坚决支撑特朗普的美国对冲基金大佬比尔·阿克曼也以为，美国发起了一场“经济核战争”，当商场崩盘时，新的出资会中止，顾客会中止消费，企业别无挑选，只能削减出资并辞退职工。
而就“对等关税”对全球经贸格式的重塑而言，咱们能够先从如下参加关税战的三个“首要人物”的视点来剖析，一是美国自身，二是作为美国的对手或或许对手的首要经济体，三是其他小型经济体。然后再看一看全球规划内的整体格式。
先来看美国，试图通过高关税来让制造业回流，消除交易逆差的试图很或许会失败。
特朗普以为，美国制造业外流的原因是外国不公平的交易方针使得外国产品的价格更低，因而通过高关税拉平价格距离就能够推进制造业回流，然后扩展国内工作并重塑国际工业和经贸格式。
可是，这种观点是不正确的。全球经贸格式首要与各国的出产要素的绝对优势和相对优势，以及各个职业的特有性质（如有必要大规划出产或有极高的发起本钱，存在规划收益等）有关，关税相比之下仅仅一个不那么重要的要素。全球经贸格式和供应链散布的决议是十分复杂的，添加关税一般不一定能使制造业回流。
一起，在高关税下，美国短期内或许会呈现物价上涨（除非外国钱银呈现了十分大幅度的价值降低，但这又与特朗普的其他方针方针相对立），美国民众将遭受通货膨胀之苦，所以经济增加将会受到冲击，金融商场必定会做出剧烈反响。这样一来，美国经济或许由于关税战而下滑，那么需求也会下降，然后反过来导致制造业的进一步萎缩。
此外，高关税简直必定会导致外国的报复性关税，这是由于给定一个国家发起关税战的条件，其他国家的最优反响便是报复。假如这种互相报复的状况继续下去，就有或许将整个国际拖进经济衰退的泥潭，然后反噬美国。
再来看能够与美国“较一下劲”的其他首要经济体。这些首要经济体，除了我国之外，还有日本、欧盟、加拿大和澳大利亚等，大多是美国的传统盟友。他们在保护旧有国际经贸系统方面有一起利益，经常在约束高科技产品对华出口、削减对我国供应链的依靠等方面采纳一起行动，乃至在国际经贸活动中构成遏止我国的默契。
可是，特朗普此次关税战或许会打破这种默契。在此之前，特朗普对加拿大、墨西哥和欧盟的某些产品频频更改关税税率、起征点和开征时刻，达到了朝令夕改的程度，加重了这些国家的供应链紊乱，现已引发了他们的不满和反制。这对我国加速转型和全球化布局、改变美西方在全球供应链中试图“去我国化”的晦气趋势或许是一个机会。
然后是其他小型经济体。越南等国现已表明乐意对美国施行零关税，可是美国方面又宣称“非关税做弊行为”才是问题的要害。事实上，这些小型经济体做出这种挑选也是能够了解的，可是它们并没有意识到，“对等关税”不是互相关税税率持平，乃至也不是互相施行零税率，因而它们说到底只能搭其他首要经济体的便车。
总而言之，美国这一次“对等关税”方针，将特朗普的“美国是美国人的美国”的孤立主义情绪暴露无遗，这种“以一国应战全球一切其他国家”的做法，无疑是全球经贸关系一体化的一个严峻后退，并且会使美国面对巨大的危险。
当美国与其他国家之前的经贸关系妨碍重重，其他国家之间却依然存在正常的经贸关系时，美国就很或许会被排挤在国际经贸系统之外，美国商场也将日益孤立和萎缩，最终将损失在全球供应链和价值链上的话语权。
当然，现在来看，也不能彻底扫除另一种或许性，即美国与部分国家构成一种“国际层面上的内循环”，如以美国-加拿大-墨西哥为中心，再联合其他一些国家，达到经贸协议。但特朗普的“美国优先”明显已为构建这种“内循环”设置了妨碍。
值勤修改 康嘻嘻
